依托國家教育標(biāo)準(zhǔn)體系，以統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以建設(shè)績效預(yù)算和科研項目管理為核心的財務(wù)管理平臺。

方案背景

　　落實高校新財會制度改革對財務(wù)管理提升的要求

　　加強高校財務(wù)管理是高校內(nèi)部管理體制改革的重要組成部分，為此，財政部、教育部陸續(xù)頒布了新的《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位財務(wù)制度》、《事業(yè)單位會計制度》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》等相關(guān)制度，對高校財務(wù)管理進行引導(dǎo)與規(guī)范。新時期高校財務(wù)管理工作的主要任務(wù)包括：

　　1、合理編制學(xué)校預(yù)算，對預(yù)算執(zhí)行過程進行控制和管理。
　　2、建立健全學(xué)校財務(wù)制度,加強經(jīng)濟核算，實施績效評價，提高資金使用效益。
　　3、加強資產(chǎn)管理，真實完整地反映資產(chǎn)使用狀況，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失。
　　4、加強對學(xué)校經(jīng)濟活動的財務(wù)控制和監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險。

　　落實《十年規(guī)劃》對提升高校資源管理信息化建設(shè)的要求

　　《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》明確提出高等教育信息化是促進高等教育改革創(chuàng)新和提高質(zhì)量的有效途徑，是教育信息化發(fā)展的創(chuàng)新前沿。進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源建設(shè)，重點推進信息技術(shù)與高等教育的深度融合，促進教育內(nèi)容、教學(xué)手段和方法現(xiàn)代化，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科研組織和社會服務(wù)模式，推動文化傳承創(chuàng)新，促進高等教育質(zhì)量全面提高。

　　解決高校事業(yè)發(fā)展需要與信息技術(shù)手段落后的矛盾

　　近十年來，高校資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)費投入規(guī)模也以“億”為單位，快速遞延式增長，各高校面臨著如何科學(xué)配置資源、減少辦學(xué)中的不合理浪費、提高辦學(xué)質(zhì)量等問題，要求財務(wù)管理部門不能僅滿足于基本的記賬與會計核算，需要更多地發(fā)揮財務(wù)管理的輔助決策、資源配置以及監(jiān)督功能。

現(xiàn)存問題

    通過近年來對全國多所高校的調(diào)研情況看，高校在預(yù)算管理、財務(wù)管理、會計核算、資產(chǎn)管理等方面存在一些突出的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1、預(yù)算管理約束的力度不夠，資金使用缺乏計劃性，預(yù)算、執(zhí)行兩張皮。
　　2、尚未建立以績效為導(dǎo)向的財務(wù)管理模式，管理口徑不統(tǒng)一，成本核算難以實施。
　　3、部門業(yè)務(wù)協(xié)同管控程度低，科研項目、資產(chǎn)物資、收支管理財務(wù)風(fēng)險加大，內(nèi)部控制薄弱。
　　4、信息孤島，數(shù)出多門，口徑不一，財務(wù)分析缺乏數(shù)據(jù)支撐，領(lǐng)導(dǎo)決策難度大。
　　5、傳統(tǒng)財務(wù)工作方式無法滿足新形勢下對內(nèi)對外的服務(wù)需要，報銷難，導(dǎo)致財務(wù)部門服務(wù)滿意度低
　　6、對下屬二級單位財務(wù)監(jiān)管不到位，形成賬外賬。
　　7、現(xiàn)有財務(wù)及相關(guān)信息系統(tǒng)亟待優(yōu)化整合，實現(xiàn)大學(xué)資源規(guī)劃整體管理目標(biāo)。

建設(shè)思路

　　符合改革要求和發(fā)展規(guī)劃

　　高校綜合計劃財務(wù)管理平臺建設(shè)要求充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢，注重信息技術(shù)與教育的全面深度融合，符合部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、非稅收入管理、政府收支分類、國有資產(chǎn)管理等財政改革要求；符合新時期財務(wù)管理新制度要求符合國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，促進高校健康發(fā)展。

　　貼合高校實際業(yè)務(wù)和特點

　　高校綜合計劃財務(wù)平臺建設(shè)必須貼合高校行業(yè)的實際情況，建立在服務(wù)于高校事業(yè)發(fā)展的前提下，利用先進的技術(shù)手段推動高校在教學(xué)、科研等各項事業(yè)的發(fā)展。按照“管理”+“技術(shù)”模式，覆蓋包括學(xué)生管理、教職工管理、資產(chǎn)與設(shè)備管理、教學(xué)管理、科研管理、財務(wù)管理、公文管理等完整業(yè)務(wù)內(nèi)容。

　　統(tǒng)籌資金項目全過程管理

　　高校綜合計劃財務(wù)平臺建設(shè)要求注重頂層設(shè)計，向以集約為特點的資源型管理系統(tǒng)發(fā)展，統(tǒng)籌處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系。以高?！百Y金“和”項目“為主線，完整反映高校資金運動規(guī)律，資產(chǎn)負(fù)債框架，統(tǒng)籌財務(wù)資源與資金需求。

　　采用新技術(shù)和平臺化模式

　　平臺化模式要涵蓋并運用移動設(shè)備、移動應(yīng)用、云計算和大數(shù)據(jù)等這些最新的科技提高本身的競爭力，主要包括：1）通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動設(shè)備及物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，實時管理業(yè)務(wù)，實現(xiàn)高校上下游的電子商務(wù)應(yīng)用協(xié)同；2）云計算、web2.0+等技術(shù)的整合應(yīng)用，提供支持高校及公共組織的信息化統(tǒng)一應(yīng)用平臺；3）可以處理大數(shù)據(jù)的商業(yè)分析與業(yè)務(wù)處理相融合，給管理者和業(yè)務(wù)人員提供實時信息以實現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)測與決策；4）整合生態(tài)系統(tǒng)及可擴展的架構(gòu)，幫助高校實現(xiàn)資源和流程優(yōu)化以及集約化經(jīng)營，讓高?？焖賾?yīng)對變化。

　　充分利用現(xiàn)有資源與成果

　　高校綜合計劃財務(wù)管理平臺建設(shè)要充分考慮現(xiàn)有資源的整合與有效利用。一方面考慮對一些現(xiàn)有能滿足業(yè)務(wù)需要的系統(tǒng)，可以納入建設(shè)規(guī)劃，在經(jīng)濟性原則前提下，通過與新系統(tǒng)的兼容改造，延續(xù)生命周期；另一方面即使是新規(guī)則或替換的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，也將充分考慮將原有數(shù)據(jù)資源盡可能轉(zhuǎn)換到新系統(tǒng)中，保證信息資源不被浪費。

建設(shè)目標(biāo)

　　用友高校綜合計劃財務(wù)平臺解決方案是以高校資金、資產(chǎn)管理為對象，以提高服務(wù)和管理水平為目標(biāo)，依托國家教育標(biāo)準(zhǔn)體系，以統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以建設(shè)績效預(yù)算和科研項目管理為核心的財務(wù)管理平臺。采用數(shù)據(jù)中心模式整合高校各類業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，鏈接高等教育需求與高校資源，覆蓋高校服務(wù)與管理的完整業(yè)務(wù)流程，既能夠支撐日常業(yè)務(wù)處理又能夠服務(wù)于高校統(tǒng)籌管理與決策。

　　同時以先進的平臺技術(shù)將高校的組織管理機構(gòu)、政策、程序和措施融合到行政、管理、財務(wù)和會計系統(tǒng)中，保證經(jīng)濟活動合法合規(guī)以及資金、資產(chǎn)的安全真實完整，實現(xiàn)高校經(jīng)濟活動的風(fēng)險防范和管控。

總體規(guī)劃

    方案總體架構(gòu)

　　用友高校綜合計劃財務(wù)管理平臺方案以滿足公共需求為中心，以流程優(yōu)化和信息集成為核心。涵蓋高校部門預(yù)算、科研項目、收入、支出、資產(chǎn)、成本、核算、決算管理各個環(huán)節(jié)，通過完整的閉環(huán)管理來實現(xiàn)各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、管理過程的無縫銜接，從而高效滿足公共需求。方案適應(yīng)財政改革和財務(wù)新制度需要，完整實現(xiàn)從預(yù)算編制、資金管理、預(yù)算執(zhí)行控制、會計核算、預(yù)算考評到最后出具決算報告的整體應(yīng)用流程。實現(xiàn)高校以經(jīng)費指標(biāo)為核心、業(yè)務(wù)為先導(dǎo)、資金事前、事中控制相結(jié)合的全過程互動管理，創(chuàng)新了預(yù)算財務(wù)新模式。

　　高校綜合計劃財務(wù)管理平臺方案更加注重綜合服務(wù)，構(gòu)建高校數(shù)據(jù)中心，提供集成業(yè)務(wù)辦理，將校園綜合信息門戶、行政協(xié)同辦公、移動云終端、校園網(wǎng)集成、URP應(yīng)用集成，銀?；ヂ?lián)等全新技術(shù)加以應(yīng)用，實現(xiàn)信息收集及過程監(jiān)控，實現(xiàn)全面預(yù)算管理、綜合查詢分析、財務(wù)監(jiān)督、內(nèi)部審計一體化應(yīng)用，全面提升公共服務(wù)水平。

　　UAP統(tǒng)一應(yīng)用平臺

　　UAP統(tǒng)一應(yīng)用平臺是構(gòu)建云計算體系的基礎(chǔ)，包括開發(fā)平臺、集成平臺、動態(tài)建模平臺、商業(yè)分析平臺、數(shù)據(jù)處理平臺、云管理平臺和運行平臺，是集開發(fā)、集成、運行、管理等功能于一體的統(tǒng)一應(yīng)用平臺。依托平臺支撐高校計劃財務(wù)、財務(wù)監(jiān)督、決策分析、協(xié)同應(yīng)用、移動商務(wù)、銀?；ヂ?lián)、知識管理、校園網(wǎng)絡(luò)等URP應(yīng)用。

方案特性

　　用友高校綜合計劃財務(wù)平臺解決方案是用友對高校財務(wù)管理的智慧化創(chuàng)新，它包含以下幾個特性：

　　1、戰(zhàn)略型-通過管理、制度和技術(shù)的融合，構(gòu)建戰(zhàn)略型財務(wù)管理平臺。
　　2、服務(wù)型-通過系統(tǒng)端口前置、新技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建服務(wù)型信息平臺。
　　3、決策型-采用財務(wù)指標(biāo)與非財務(wù)指標(biāo)相結(jié)合辦法，實現(xiàn)決策支持信息化。
　　4、管控型-把高校新財務(wù)制度體系移植至信息平臺，系統(tǒng)協(xié)同應(yīng)用，管理流程控制標(biāo)準(zhǔn)化。
　　5、平臺型-采用主流先進技術(shù)架構(gòu)，以可視化和集成化的開發(fā)模式，滿足個性化要求，實現(xiàn)快速響應(yīng)、隨需應(yīng)變。

系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)部署

　　拓?fù)鋱D如下：

　　根據(jù)理論計算、環(huán)境測試和多年實施經(jīng)驗，我們確認(rèn)：

　　1、只要能保證系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)提供給每臺客戶端與應(yīng)用服務(wù)器之間256Kb穩(wěn)定、專用、非加密的鏈路，就可以保證系統(tǒng)流暢的運行。
　　2、高校財務(wù)處財務(wù)系統(tǒng)部署在財務(wù)內(nèi)網(wǎng)，通過網(wǎng)閘/防火墻與外網(wǎng)進行數(shù)據(jù)交互，保證財務(wù)內(nèi)網(wǎng)的完全性。
　　3、財務(wù)處財務(wù)數(shù)據(jù)定時、定期自動備份到學(xué)校數(shù)據(jù)中心服務(wù)器（或其他備份服務(wù)器），保證財務(wù)數(shù)據(jù)的安全性。
　　4、移動設(shè)備、電腦終端可通過Internet登錄或訪問財務(wù)查詢服務(wù)器。